تمهيداً لفرض الضريبة ..مديرية للقيمة والقيمة المضافة في الجمارك

اصدر الدكتور محمد الحسين وزير المالية قراراً باحدث مديرية القيمة والقيمة المضافة في المديرية العامة للجمارك. ويناط بهذه المديرية دراسة كافة مواضيع القيمة والقيمة المضافة بالتنسيق مع المديريات الاخرى ذات العلاقة.

ويتألف ملاك هذه المديرية من مدير ورئيسي قسم وعدد من العاملين من فئة المراقبين يحدد تبعاً لحاجة العمل. ‏

 

الدكتور باسل صنوفة مدير الجمارك العامة اشار الى ان هناك هدفين من وراء تشكيل هذه المديرية، الاول من اجل التأكد بان القيمة المصرح عنها في البيانات في جميع انحاء سورية هي قيمة عادلة ومن اجل التعامل مع جميع الاستفسارات الواردة عن القيمة. ‏

 

اما الهدف الثاني فهو تسهيل تقديم ضريبة القيمة المضافة TVA في الجمارك السورية وهي عملية تنفيذ مستمرة ستكون بالتعاون مع وزارة المالية مع موظفي ضريبة القيمة المضافة للتعامل مع الاستفسارات عن ضريبة القيمة المضافة في الجمارك. ‏

 

وفيما يتعلق بقسم القيمة، فان مهامه تتألف من تعديل وتحديث دلالات مؤشرات الخطر للقيمة الموجودة في نظام (الاسيكودا) واستقبال التقارير النظامية من هذا النظام عن القيم المحتملة (ان يكون مصرحاً بها اعلى او ادنى من القيمة الحقيقية) وطلب بيانات العبور والاستيراد عند الضرورة من اجل التحقق من القيمة المصرح بها واذا دعا الامر زيارة الامانة من اجل معلومات اضافية عن القيم المصرح بها وعندما يكون هناك جواب غير مقنع اولا يوجد الدليل لدعم البيان فان الملف باكمله يحوله الى الرقابة اللاحقة من اجل طلب اجراء زيارة تحقق. وعندما يكون هناك شك مستمر او دليل على تهرب بموضوع يتعلق باحتمال فقدان ايرادات. ‏

 

بمجرد الحصول على الدليل بتهرب التاجر معاقبته بعمل اداري (دفع غرامة) او بتقديمه الى المحكمة. ومن مهام القسم زيارة منظمة الجمارك العالمية WCO وحضور اجتماعات لجنة القيمة والتحدث مع المنظمة والمنظمات العالمية الاخرى للحصول على معلومات عن مشاكل القيمة الحالية والمخالفات ويجب ان يعمل قسم القيمة مع قسم ضريبة القيمة المضافة بشكل جيد بجميع الامور التي تتعلق بالقيمة الجمركية اثناء الاستيراد. ‏

 

اما قسم ضريبة القيمة المضافة فسيكون النقطة الاساسية لجميع الاستفسارات عن ضريبة القيمة المضافة التي تأتي من قبل الجمارك والكادر في وزارة المالية، ومن واجباته التأكد من ان جميع متطلبات ضريبة القيمة المضافة فيما يتعلق بالامور الجمركية معروفة للمستوردين المصدرين والمخلصين الجمركيين. وتوضع التعليمات التفصيلية من قبل الموظفين في هذا القسم للموظفين في الجمارك الذين سيتعاملون مع ضريبة القيمة المضافة للمستوردات.

 

وستكون نسخ من قانون ضريبة القيمة المضافة متاحة لجميع الاشخاص الذين يحتاجونها وستنظم الدورات التدريبية للكادر الذي سيتعامل مع ضريبة القيمة المضافة بالاضافة الى ذلك يجب وضع برنامج دورات نوعية للمديرين الذين سيكونون المشرفين على تطبيق ضريبة القيمة المضافة في الجمارك.

 

ويجب على رئيس قسم القيمة التأكد من مستوى التدريب الكافي لعناصر الجمارك مثل البدء بتنفيذ ضريبة القيمة المضافة في عام 2008 ويجب ان يتلقى قسم ضريبة القيمة المضافة تقارير منظمة من نظام الاسيكودا عن احصائيات ضريبة القيمة المضافة تفصل مدى اداء ضريبة القيمة المضافة في الجمارك. وعندما توجد شكوك في عدم دفع الضريبة بشكل منتظم، تقدم التفاصيل الى مديرية مكافحة التهرب الضريبي من اجل القيام بفعل.

 

وجميع النزاعات التي تنشأ حول ضريبة القيمة المضافة مبدئياً يجب التعامل معها من قبل هذا القسم الذي قد يطلب القيمة من الكادر المتخصص في وزارة المالية. ويجب ان تقدم تقارير منتظمة عن مدى الاداء في تحصيل ضريبة القيمة المضافة الى مدير القيمة والقيمة المضافة ولباقي المدراء حسب الضرورة. ‏